民政部 国家展开变革委 财政部 住宅和城乡建造部 国家卫生健康委 银保监会 国务院扶贫办 我国残联 全国老龄办关于加速施行晚年人居家适老化改造工程的辅导定见
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、展开变革委、财政厅（局）、住宅和城乡建造厅（局）、卫生健康委（老龄办）、银保监局、扶贫办（局）、残联，新疆生产建造兵团民政局、展开变革委、财政局、住宅和城乡建造局、卫生健康委（老龄办）、银保监局、扶贫办、残联：
施行晚年人居家适老化改造工程是《国务院办公厅关于推动养老服务展开的定见》（〔2019〕5号）布置的重要使命，是稳固家庭养老根底位置、促进养老服务消费进步、推动居家养老服务提质扩容的重要抓手，对构建居家社区组织相和谐、医养康养相结合的养老服务体系具有重要意义。为辅导各地加速施行晚年人居家适老化改造工程，现提出以下定见。
2020年末前，采纳政府补助等方法，对归入涣散供养特困人员和建档立卡贫穷人口规模的高龄、失能、残疾晚年人（以下总称特别困难晚年人）家庭施行居家适老化改造，为决战决胜脱贫攻坚供应兜底确保。“十四五”期间，继续施行特别困难晚年人家庭适老化改造，有条件的当地可将改造方针规模扩大到城乡低保方针中的高龄、失能、残疾晚年人家庭等。各地要立异作业机制，加强工业扶持，激起商场生机，加速培养公平竞争、服务快捷、充满生机的居家适老化改造商场，引导有需求的晚年人家庭展开居家适老化改造，有用满意城乡晚年人家庭的居家养老需求。
施行晚年人居家适老化改造，应坚持需求导向，政府要点支撑确保特别困难晚年人最火急的居家适老化改造需求；一起，适应广阔晚年人居家养老的志愿与趋势，以满意其居家日子照顾、起居行走、恢复护理等需求为中心，改进居家日子照护条件，增强居家日子设备设备安全性、便当性和舒适性，进步居家养老服务质量。坚持量体裁衣，从城乡、区域展开不平衡的实践动身，量体裁衣加速推动，不搞一刀切，不搞层层加码，根绝脱离实践的“形象工程”；鼓舞有条件的当地探究立异，先行引路。坚持商场驱动，强化方针确保，执行惠企利民方针，激起商场生机，进步供应质量，将晚年人居家适老化改造需求与居家养老服务需求潜能引导开释出来，展开壮大养老服务、居家养老设备、晚年用品等消费商场。坚持部分协同，加强协作合作，重视准则联接，统筹改进晚年人住宅表里的日子环境，构成作业合力。
民政部、住宅和城乡建造部依据现行方针法规和相关规范规范，环绕施工改造、设备装备、晚年用品装备等方面，拟定晚年人居家适老化改造项目和晚年用品装备引荐清单（见附件）。清单所列项目分为根底类和可选类，根底类项目是政府对特别困难晚年人家庭予以补助支撑的改造项目和晚年用品，是改造和装备的基本内容；可选类项目是依据晚年人家庭志愿，供自主付费购买的适老化改造项目和晚年用品。各地要安身经济社会展开水平和城乡展开实践，依照自愿、安全、便当、经济的思路，进一步摸清政府支撑确保的特别困难晚年人家庭改造需求，细化年度方针使命和时刻组织，并研讨丰厚本区域特别困难晚年人居家适老化改造项目内容。
对政府支撑确保的特别困难晚年人家庭居家适老化改造，省级民政部分要会同相关部分细化作业程序，量体裁衣承认改造方针请求条件，完善和规范请求、评价、改造、检验、监管等作业环节，严厉执行办理职责。改造方针家庭应对拟改造住宅具有产权或许长时间运用权，拟改造的住宅应契合质量安全相关规范、具有根底改造条件，且没有归入拆迁规划，已进行贫穷重度残疾人家庭无妨碍改造的不再重复归入支撑确保规模。县级民政等部分应托付专业组织科学评价改造方针家庭改造需求，依据评价效果承认改造计划，清晰详细改造项目、改造规范和补助方法等内容，依照政府收购法律准则规则择优承认改造施工组织，经晚年人或许其监护人签字承认后组织施行。改造完结后，应组织专业力气进行竣工检验，并做好相关费用结算和资金拨付。要细化清晰进程监控和安全办理办法，确保改造计划执行落细。
各地要将居家适老化改造归入养老服务体系建造统筹推动，对特别困难晚年人最急需的居家适老化改造项目经过财政补助、社会捐献等方法予以必要支撑。将特别困难晚年人家庭居家适老化改造中契合条件的服务事项列入政府购买养老服务辅导性目录，科学承认购买服务内容和购买费用，施行全进程预算绩效办理。鼓舞和引导公益慈悲组织、爱心企业等社会力气捐献支撑特别困难晚年人家庭居家适老化改造。探究树立家庭养老床位，支撑养老服务组织参加居家适老化改造，并上门供应照顾服务，完结组织养老与居家社区养老交融展开。有条件的当地可将养老组织享用的建造补助、运营补助等优惠方针延伸至家庭养老床位。做好与乡镇老旧小区改造的统筹联接，依据实践状况，改进小区坡道、电梯等与晚年人日常日子密切相关的公共设备，为晚年人供应安全、便当和舒适的宜居环境。
支撑装修装修、家政服务、物业等相关范畴企业主体拓宽适老化改造事务，活跃培养带动性强的龙头企业和大批赋有立异生机的中小企业，推动商场规模不断扩大、服务质量继续进步。执行《财政部 税务总局 展开变革委 民政部 商务部 卫生健康委关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠方针的公告》（财政部公告2019年第76号），契合条件的从事居家适老化改造作业的养老服务组织可享用相应税收优惠方针。稳步推动恢复辅佐用具社区租借服务试点，为契合条件的改造方针供应家门口的恢复辅佐用具租借服务。将居家适老化改造与信息化、智能化居家社区养老服务相结合，加大养老终端设备的适老化规划与开发运用，加大高质量的晚年用品和服务供应。支撑商业稳妥组织依照商场化准则立异稳妥产品规划，将晚年人急需的恢复辅佐用具归入稳妥付出规模。加强社会宣扬引导，激起城乡晚年人家庭的改造志愿和消费潜能，活跃引导展开合适晚年人生理特色及安全需求的设备改造和晚年用品装备，满意晚年人日子起居需求，便利家庭成员照顾服务，更好发挥家庭养老的根底效果。
民政部发挥养老服务部际联席会议牵头效果，将居家适老化改造作为养老服务作业的重要内容，加强统筹和谐、催促执行和绩效评价，依托“金民工程”养老服务办理信息系统，做好晚年人家庭居家适老化改造信息监测。民政部、财政部辅导各地统筹中心会集彩票公益金支撑社会福利事业专项资金中用于晚年人福利方面的资金、当地留成运用的彩票公益金，对特别困难晚年人家庭居家适老化改造予以支撑。住宅和城乡建造部将养老服务设备建造归入乡镇老旧小区改造内容，辅导有条件的区域结合乡镇老旧小区改造同步展开居家适老化改造。国家卫生健康委（全国老龄办）辅导各级卫生健康委（老龄办）将居家适老化改造作为施行健康我国举动、推动晚年友爱社区和晚年友爱城市建造的重要内容，帮忙做好改造方针确定和资质审阅，并和谐做好晚年人合法权益维护作业。银保监会支撑商业稳妥组织展开与居家适老化改造工程相关的产品和服务立异，并依法加强对相关事务的监管。扶贫办、残联帮忙做好改造方针确定和资历审阅，确保高质量完结建档立卡、残疾晚年人家庭的居家适老化改造。
居家养老是绝大多数晚年人的实际挑选，施行居家适老化改造关于进步居家养老质量，开释新式消费、培养经济动能具有重要意义。各地要高度重视，已展开居家适老化改造工程的要依据本定见充分完善施行计划，加强作业辅导与催促检查；没有展开此项作业的区域要紧密结合实践，抓住编制本区域居家适老化改造施行计划，清晰方针使命、资金组织和方针办法。要加强方针解读和效果宣扬，依法依规查办改造进程中呈现的违约、违规问题，实在确保晚年人合法权益。各地作业进展状况、获得的成效要及时向民政部陈述。
在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或许防滑地胶，防止晚年人滑倒，进步安全性。
铺设水泥坡道或许加设橡胶等原料的可移动式坡道，确保路面滑润、无高差妨碍，便利轮椅进出。
协助失能晚年人完结动身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅佐喂养、处理排泄物等。
防止长时间乘坐轮椅或卧床的晚年人产生严重压疮，包含防压疮坐垫、靠垫或床垫等。
在如厕区或许洗浴区装置扶手，辅佐晚年人动身、站立、回身和坐下，包含一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或许助力扶手等。
撤除浴缸/淋浴房，替换浴帘、浴杆，添加淋浴空间，便利照护人员辅佐晚年人洗浴。
下降操作台、灶台、洗菜池高度或许在其下方留出容膝空间，便利乘轮椅或许体型低矮晚年人操作。
装置感应便携灯，防止直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅佐晚年人起夜运用。
视情进行高/低位改造，防止晚年人下蹲或折腰，便利晚年人插拔电源和运用开关。
在家具尖角或墙角装置防撞护角或许防撞条，防止晚年人磕碰划伤，必要时张贴防滑条、警示条等契合相关规范和晚年人认知特色的提示标识。
协助晚年人听清声响来历，添加与周围的沟通，包含盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。
辅佐晚年人进食，包含防洒碗（盘）、助食筷、弯柄勺（叉）、饮水杯（壶）等。
用于监测失智晚年人或其他精神妨碍晚年人定位，防止晚年人迷路，包含防迷路手环、防迷路胸卡等。
佩带于人体或装置在居家环境中，用于监测晚年人动作或许居室环境，产生险情时及时报警。包含红外探测器、紧迫呼叫器、烟雾/煤气走漏/溢水报警器等。
